城市棚户区改造工作是一项重要的民生工程，对改善居民住房状况，提升城市整体形象具有重大意义。为圆满完成我县2016年城市棚户区改造工作，做到早落实、早安排、早完成，根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）、国家住建部等七部委《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保[2012]90号）精神，按照市政府下达我县2016年保障性安居工程建设任务，结合我县实际情况，制定2016年棚户区改造工作方案。

一、指导思想

以适应城镇化发展和改善群众住房条件为出发点和落脚点，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及李克强总理对棚改户改造的重要批示精神，加快推进城市棚户区改造，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。

二、基本原则

1、统筹规划，分步实施。坚持因地制宜，宜改则改，宜建则建，新建与翻建、改建相结合，以满足基本居住条件为目标，确保居住基本功能齐全。

2、坚持“目标、任务、资金、责任”四到位。各项目单位对本单位实施棚改项目负总责，协调解决棚户区（危旧房）改造实施过程中有关问题，落实改造优惠政策。

3、坚持从实际出发，尊重住户意愿。可根据经济条件和职工、居民意愿等具体情况，确定不同的改造内容和模式。

4、坚持多渠道筹集改造资金。资金来源为中央和省级补助资金及地方配套资金、住户自筹资金组成，补助资金实行专款专用。改建、翻建项目经相关部门综合验收后，财政部门按规定程序办理资金拨付手续，严禁以任何形式挤占、挪用和抵扣。新建项目按建设进度拨付到项目业主单位。

三、组织领导

县政府成立婺源县2016年城市棚户区（危旧房）改造项目指挥部，主要负责棚户区改造工作的组织领导和协调工作，负责研究解决工作中的重大事项。指挥部下设办公室（以下简称棚改办），办公室设在县房管局，主要负责棚户区改造具体事宜协调和督查督办工作。办公室主任由县房管局长兼任，项目涉及到的相关工作分别从领导小组成员单位抽调。

四、目标任务、对象和模式

1、目标任务。省市下达我县2016年城市棚户区改造的具体目标任务为：城市棚户区改造201户（其中：县茶业局负责组织实施茶科所51户改造任务，县房管局负责组织实施老城二期150户改造任务）。

2、改造对象。新建项目为茶科所下岗职工住房；改建、翻建项目为蚺城街道大庙街沿街及相邻的先儒街、大庙后街、石家巷、担水巷、卖鸡巷危旧房居民住房。

3、改造模式。从各项目棚户区实际情况和住户意愿出发，按照上级棚改政策，2016年我县棚改采取新建安置住房与翻建、改建两种模式。茶科所棚户区改造51户采取新建安置住房模式；老城二期150户危旧房住户采取翻建、改建模式。

五、进度安排

1、茶科所新建安置房项目2016年3月底前完成房屋征收补偿和安置房前期规划、设计、立项、招投标等前期工作；4月底前安置房开工；12月底前安置房主体工程基本建成。

2、老城二期翻建、改建项目2016年3月底前完成宣传发动、调查摸底、征求住户改造意见和建议等工作；4月底前完成项目的初步设计、立项、预算以及具体实施方案的制订；5月底前项目进入招投标程序，同时完成项目配套设施中央资金的申报、建立影像资料和完善改造个人信息等工作；6月底前完成项目的招投标工作；7月底前项目开工；12月底前完成危旧房改造工作，项目建设严格按照相关规定程序办理验收。

六、总体要求

按照2016年3月21日全国棚户区改造电视电话会议精神，棚户区改造必须按时按质完成，各单位按照各自职责做好相关工作，各具体项目实施单位要做好入户调查，征求住户意愿，做好宣传和服务工作；县房管局负责政策把关、业务指导、监管、制定年度改造方案，整理和建立项目档案资料，牵头组织好项目验收和迎接上级督查工作；县财政局负责协调落实中央和省级补助资金，统筹上报投资建议计划，把握资金使用与拨付；蚺城街道负责做好老城二期改造居民的思想工作以及纠纷调解等工作；县城管局负责改造区域内违章建筑清理和控违工作；县发改委负责新建项目和翻建、改建项目的立项审批以及项目的申报；国土局、建设局、城乡规划局、环保局等部门做好项目的土地供应、规划许可、施工许可、环评等工作；供电公司、自来水公司和各通信单位各负其责积极配合做好棚户区改造工作。